2018年，为进一步改善残疾人生活状况，提升残疾人生活水平，区残联将继续坚持有温度的发展、办普惠型民生，以党的十九大精神为指导，结合我区工作实际，精准发力、精准帮扶，重点解决全区残疾人工作、生活中的实际问题，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

     （一）坚强堡垒，进一步扎牢基层基础

      一是以提质扩面为手段，着力强化明星社区创建力度。目前全区残疾人工作发展不平衡，城乡差别较大，2018年，我们将以进一步发展明星社区为推进残疾人基层组织建设的重要平台，创新明星社区星级化动态管理模式，计划城区社区重在提质，同时面向城北农村社区扩面，争取在浏阳河以北的街道每年发展3-5个农村社区，用3-5年时间实现残疾人工作明星社区在农村地区的基本覆盖。

      二是以整章建制为抓手，切实加强基层组织规范管理。来年，我们将针对本次巡察组提出的反馈意见作出整改，一方面加强对基层残联、残协的业务指导，进一步规范基层专项资金的管理和使用，另一方面重点保障残疾人专职委员的工作待遇，计划出台《开福区残疾人专职委员管理办法》补充规定，切实转变当前残疾人基层组织和专职委员队伍管理相对薄弱的局面。

      三是锻造队伍为目的，全面提升基层残疾人工作者工作水平。重点对今年换届以来新进残联体系的理事长、副理事长，残协主席、副主席，残疾人专职委员进行业务指导和精准培训，特别是加强残疾人精准康复系统、办证系统等新业务的实操培训，进一步提升基层工作者的履职能力，充分发挥专职委员在残疾人工作“最后一公里”中的基石作用。

      （二）惠民利民，进一步做好民生业务工作

      一是切实补齐民生工作短板。按照“应补尽补”原则，为符合条件的残疾人分别申请残疾学生和贫困残疾人子女助学补助、康复救助、爱心公交卡等助残惠残项目；配合民政局做好重残补贴和护理补贴发放工作，对发放人员实施动态管理，实时剔除不合规定的人员名单；加大残疾人就业和创业扶持力度，从实际出发为残疾人解决困难，尽可能创造条件为有就业愿望和能力的残疾人提供就业，2018年计划在全区内打造两个就业示范基地。

      二是加大精准康复救助力度。一方面保障中央、省市的康复任务按指标完成；另一方面继续加大对区级康复项目的支持力度，逐步实现0-14岁残疾儿童免费康复全覆盖。

      三是发掘培植模范典型。“我们的时代，需要“道德”的文化滋养;我们的社会，需要“道德”的能量积聚;我们的城市，需要“道德”的行为引领;我们的民众，需要“道德”的宽厚情怀。”我们将继续按照区五次党代会要求，坚持典型引领的导向，致力于在全区残疾人群体中大力发掘典型，培植典型，宣传典型，激发社会正能量，为进一步打造厚德开福精准助力。

      （三）创新出彩，进一步发挥资源效能

      一是以完善功能、提升品质为重点，全力搭建“高效便捷、精准服务”残疾人“生活小秘书”服务平台。目前，线下部分在进行试点，服务对象反映良好。下一步，我们将结合“智慧开福”的建设，进一步放大项目的服务作用，计划2018年在望麓园、伍家岭两个街道铺开，2019年在全区铺开，让更多的贫困残疾人享受到项目福利，感受到党和政府的关怀与温暖；同时将继续争取省市对项目的支持力度，继续发挥第三方评估机构的监督作用，切实把工作落到实处，着力打造我区残疾人工作的创新品牌。

      二是以创新模式、再上台阶为目标，着力打造开福区残疾人综合服务中心窗口平台。进一步重视对专业工作人员的培养和储备，继续发挥残疾人工作窗口效应；同时以中心为载体，计划打造一个残疾人就业示范基地，做到工作、活动开展经常化，实现中心管理常态化。

      三是以优化理念、内外结合为宗旨，倾力构建开福区残疾儿童康复中心“中医”特点。致力于创新管理理念，优化管理模式，2018年将继续强化专业队伍，进一步加强与市康复医院、省中医附二医院等单位合作，突显中医专业特色，为我区有需要的残疾儿童提供更优更好的服务。

      四是以惠民利民、提档升级为主题，全力推广开福区怡嘉阳光家园特色。2018年将重点扶持怡嘉阳光家园，继续争取省、市残联支持与验收，指导其进一步发挥好自身硬件优势，加强宣传，巩固日托项目，增强全托项目，扩大招生规模，强化内部改造升级，将其打造成一家规模较大、质量较高、特色鲜明的品牌性助残社会公益组织。

      （四）统筹兼顾，进一步维护中心大局

残联将力争在做好本职业务工作的同时，为区域经济社会发展作贡献，做到服务中心、服从大局、发挥作用。

      一是努力确保残疾人队伍和谐稳定。坚持经常深入基层走访，及时全面掌握情况，建立残疾人信息反馈和收集制度，实现残疾人信息动态化管理；认真处置反馈来信、来电、来访事项，确保残疾人合法权益不受侵犯，并将矛盾消弭于萌芽状态，为维护全区大局稳定作贡献。

      二是全力服务区政工作中心大局。认真做好群众工作站联系点工作，为联系点群众办实事、解难题；继续协助拆迁指挥部做好残疾人特困救助审批和发放工作；及时关注涉及残疾人的征地拆迁和维稳工作，积极协助各征拆指挥部做好残疾人拆迁户的思想工作。

 

开福区残联

2018年7月19日