单 位 名 称

长沙市开福区人民政府金融工作办公室

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市开福区人民政府金融工作办公室

宗旨和

业务范围

以促进金融产业发展为核心，以统筹管理政府平台融资、培育扶持金融产业发展、加强金融行业监管三大工作为重点，强化政府平台建设，推进区域金融中心建设，创新完善融资体系，管理化解财政风险。

住    所

长沙市开福区芙蓉北路开福区政府四楼

法定代表人

陈?

开办资金

73.3（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

长沙市开福区人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

18.7

73.3

网上名称

开福区人民政府金融工作办公室.公益

从业人数

8

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2018年2月我办按照要求及时对开办资产进行了变更，由18.7万元变更为73.3万元。

开

展

业

务

活

动

情

况

2017年度，我单位在金融办班子的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，感召核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下： 一、2017年工作成效和做法 2017年金融工作的主要特征有：金融机构加快聚集，截止10月30日，共引进7家金融总部机构[ 台湾合作金库商业银行长沙分行、浙商银行长沙分行、中国人民健康保险湖南分公司、光大期货长沙营业部、湖南轻盐创业投资管理有限公司、湖南银隆融资担保有限公司、江海汇鑫期货有限公司]，其中包括两家银行，目前，全区已汇聚64家全国性和省级金融总部，其中银行10家，保险12家，证券11家，期货6家。金融指标不断攀升，2017年1-3季度实现金融业增加值63.1亿元，同比增长7.4%，占GDP比重为9.4%；实现金融业税收26.15亿元，占税收总收入比重28.47%，同比增长13.89%。金融政策落实到位，出台了《开福区促进金融产业发展奖励办法》，共兑现2016年金融产业奖励3286万元，奖励机构44家，同比增长45%。沟通平台高频高效，通过走访、建立台账、组织金融座谈会、金融对接会、金融形势分析会和知识培训等方式，今年已举办8场专业金政对接会，加深金融机构对区域经济发展、金融形势的了解，加强金融机构与区内重点企业之间的沟通与联系。企业融资多渠缓解，相继组织“信贷早春行”、高新技术和军民融合企业融资座谈会、期货知识讲座、拟上市企业培训会等活动，引导银行、保险、期货、证券、会计师事务所等金融机构和类金融机构“脱虚向实”，全力支持区域实体经济发展。金融监管严中求新，我办通过现场检查与非现场监管手段相结合、建立办公台帐、聘请专家团队等方式，强化了区内2家小额贷款公司和6家融资性担保公司的监管工作，严守监管底线，严防金融风险。目前富湘小贷正在探索股份制改革，预备上市；国有上市企业快乐购物有限公司正在申报筹建网络小额贷款公司，探索“互联网+”金融新业态。金融环境不断优化，建立健全工作制度，严厉打击非法集资，优化金融生态环境。截至目前，我区共受案35起，立案34起（含犯罪嫌疑人死亡的案件1起），破案23起，挽回损失1500余万元。9月5日起对万达广场重点企业开展为期两个月的专项清理整治行动，共排查357家企业，占万达广场总入驻企业的43%。后期将对所摸排企业进行风险比对，对违规违法企业分类处置。 为实现上述目标，我办的主要做法有： 一是加强意向机构对接，建立了意向机构台账，密切跟进意向在谈机构动向，坚持一周一更新，一周一调度，及时梳理问题，分析形势，研判对策，力促项目落地和取得实质性进展，全年共走访对接金融机构40余批次，接待30余家意向机构来区考察100余批次，并由区主要领导和分管领导带队，分别赴北京、上海、广州、杭州等地开展专项招商对接。 二是有序推进金融商务区建设，金融商务区建设领导小组坚持两月调度一次金融商务区工作，今年共组织召开了5次长沙金融商务区领导小组全体成员会议（第十二次会议为金融专场），会后我们汇总整理会上反映的问题形成会议纪要进行交办，每两周搜集一次工作进展进行通报和反馈，每月将进展情况提交区政府督查室进行一次督查，同时，在下一次会议全面通报前期工作进展情况，有力的调动了区职能部门服务项目、企业的积极性，推动了金融商务区各项工作顺利推进。截至目前，金融商务区建设领导小组已相继组织召开了十二次全体成员会议，共搜集交办问题110个，已解决问题63个，涉及宣传推介、项目建设、征收拆迁、证照办理、产业招商、企业服务、城市管理、人防工程、提质改造、综合治理、交通管理、人才引进、教育就学等方面。 三是不断加强金融监管学习，近年来中央对于金融监管的要求不断提高，因此我办通过专业知识学习、文件研读、学习考察外区先进监管经验和深入企业了解新型金融机构运转模式等方式，使区域金融监管水平不断提升，监管模式不断规范。 二、存在的问题和建议 （一）区域竞争日趋白热。 在产业招商上，湘江新区享受市、区两级税收分成，除政策更有吸引力外，企业奖励申报兑现也更为公开透明、便捷高效。10月12日，湘江新区管委会公布了《湖南金融中心扶持政策申报实施细则》，由湘江新区金融发展服务中心负责统一受理奖励申报，每个月的1-10号均可申报奖励，并公布了申报材料清单和办理时限，一个月即可奖励到账。建议我区也可学习此种方法，设立政策落地服务窗口，对我区各项奖励政策进行统一受理和会审，公开办事流程和办事时限，既方便了企业，也提升了效率。 （二）风险防控缺乏手段。 非法集资、民间借贷、交易场所、互联网金融依然存在很大的风险隐患，而当前防范和处置非法集资工作面临着查处手段缺乏、行政认定无依据、风险企业资金无法监测等众多核心困难。 （三）企业融资难题难解 目前企业融资难主要体现在贷款门槛高、信贷手续繁、办理增信难、资金时间匹配差、贷款稳定性弱等方面，主要是因为中小企业自身经营波动较大、可抵押物较少、融资存在不理性现象；中小企业信用体系建设滞后，信贷管理方式不匹配，风控能力有限，且民间融资风险极大。种种原因导致了中小企业融资难题难以在短时间得到快速的解决。 三、2018年金融工作初步设想 根据区委、区政府“两化融合、三金致强、项目为王、严实治理”的发展战略，我们将以建立特色金融聚集区域、激发区域金融要素活力、引导产业金融双向融合、加强金融风险防控为工作主线，精准发力，重点做好以下几块工作： （一）加强推介，推动金融商务区产业招商 1、加强部门联动。金融商务区的建设涉及到规划、国土、征拆、交通、城管、道路建设、绿化、招商等各个方面，继续发挥金融商务区建设领导小组的指挥协调作用，加强督查、服务、协调，提升部门工作效率，推进政府部门的联动和为项目解决问题的工作力度。 2、加大宣传推介。一是配合区委宣传部做好在主流媒体上的整体宣传；二是加大与驻北京、上海、深圳招商组的信息互通，推介金融商务区的影响力；三是通过招商手册、宣传片、微信公众号以及项目的宣传平台和自媒体资源，配合园区和楼宇项目组织的招商推介会和金融论坛、培训及讲座，加大宣传力度。 （二）项目为王，实现金融多业态的聚集 1、加强机构“一对一”走访和服务。脚步为勤，加强金融机构的“一对一”走访和服务，让企业感受到政府的关心和支持，就区域经济工作与企业进行交流和信息互通并了解企业的实际需求和真实想法，并拿出有效的的择址和支持方案。 2、与行业协会组织形成良好的链接互通机制。通过走访、共同组织和协助配合分行业的活动等方式，建立起与保险、证券、股权、律师等协会组织的有效链接方式，加强信息互通，扩大开福区和金融商务区的影响力。 3、提升“以商招商”和“资本招商”的能动性。通过优质、贴心的服务，促使项目单位和金融机构利用自身的资源优势开展“以商招商”，借助项目和企业举办的专业会议、招商活动，共同宣传造势；同时，充分挖掘项目和企业人脉资源和信息资源，从“资源招商”向“资本招商”进行转变，借助区内优质金融机构的魅力，吸引更多的企业关注、落户开福区。 （三）激发活力，引导产业金融双向融合 1、强化金政互通交流机制。通过政府与社会资本合作（PPP）、军民融合产业基金等方式，引导区内金融机构加大对我区重点项目、马栏山视频文化产业园、军民融合产业园和动漫游戏产业园等方面的金融资源倾斜。大力推动区级融资性担保公司的组建，重点扶持高新技术、文创企业等领域。 2、搭建金企直通交流通道。完善《中小微企业金融服务手册》，每年向全区企业免费发放。搭建“金融+”文化、物流、医药等汇商会，分片区、分行业开展金企对接，促使金企双方信息沟通更加顺畅。积极对接、引导各金融机构提供支持“双创”企业的各类金融产品，精简融资程序，促使企业需求与金融产品的匹配。 3、推动企业进入多层次资本市场。通过政策宣讲、教育培训等渠道，加大对多层次资本市场建设的宣传引导力度，落实企业上市奖励。邀请区内知名证券公司组织开展上市辅导、上市推荐；邀请知名会计师事务所、律所对优质企业提供专业培训、财务咨询和法律咨询。指导企业规范运作，支持和服务企业股改、挂牌和上市工作，为股改、挂牌和上市企业开辟“绿色通道”。 （四）优化环境，加强区域金融风险防控 1、加大宣传培训。组织各街道开展处非宣传月活动。每月对重点区域、重点楼宇、重点人群进行重点宣传，提高群众识别和抵制能力；每季度开展一次防非打非进单位、进社区等宣传活动，督促街道每季度开展一次现场宣传教育活动；全年至少组织打非业务骨干系统学习专业知识一次，组织专干分批参加上级组织的相关培训。 2、完善预警机制。利用打非工作平台，及时共享、交流、交办、上报工作信息；加强部门的工作联动，健全金融风险防控联席会议工作制度；督促街道、工商部门、税务部门利用网格化管理实行常态巡查，进行痕迹化管理，发现问题及时上报，逐步建立打击处置金融犯罪长效工作机制。 3、维护社会稳定。扎实开展交易场所、互联网金融风险的清理整顿，深入组织打非各成员单位密切配合公安司法机关，形成合力。加强对区维稳办提供的投资受损户集访重点人员进行劝导和监管，对于涉非公司投资人上访行为按已立案侦办、未立案列入重点跟踪预警、达到立案要求和集访的实行分级接访工作机制。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无