单 位 名 称

长沙市开福区卫生计生综合监督执法局

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市开福区卫生计生综合监督执法局

宗旨和

业务范围

公共场所卫生监督，饮用水卫生监督，学校卫生监督，医疗卫生监督，职业卫生监督，放射卫生监督，传染病防治卫生监督，计划生育和中医服务卫生监督等。

住    所

长沙市开福区德雅路891号

法定代表人

何斌

开办资金

90.3（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

长沙市开福区卫生和计划生育局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

129.3

91.9

网上名称

长沙市开福区卫生计生综合监督执法局.公益

从业人数

11

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位于2016年3月27日任免了单位行政负责人，按《细则》规定于2017年5月17日申请办理了变更法定代表人的登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

2017年，在市卫计委、市卫生计生综合监督执法局精心指导、区卫计局的坚强领导下，开福区卫生计生综合监督执法局始终围绕“党建引领、执法为民、护卫健康”这一宗旨认真履行职责，严格依法行政，切实加强卫生计生监督管理，有效推进了各项工作的深入开展，并取得了一定成效。现将具体情况汇报如下： 一、基本情况 目前，我局在职参公干部11人，临聘人员2人。高级职称2人，中级职称2人.研究生学历3人，本科学历5人，中专及专科5人。中共党员8人（其中退休党员2人），班子成员3名,局长、书记1人，副局长、副书记各1人。设置办公室和3个综合执法科。每个科室分片区开展综合监督执法并牵头2?3条线上工作。我局总体实行条块结合、线面协同综合监督执法模式。全区共有监管对象1799家，其中公共场所单位1121家，二次供水单位87家，医疗机构376家，学校幼儿园179家，放射诊疗单位11家，母婴保健服务机构25家。 二、今年以来卫生计生监督执法情况 （一）增强监督主动性，做好执法和服务相结合 努力搭建内外结合、综合完善的人才培养平台，着力培养优秀的复合型监督员。积极开展各类培训，包括开展“卫生行政执法文书规范培训”、“开福区医疗执业卫生监督及法律规范”、“学校卫生监督法律规范及执法工作培训”“传染病防治防治监督及法律知识培训”等内部培训，由局长及本单位业务专干组织授课；同时还选派骨干卫生监督员53人次参加省、市、区培训；管理相对人培训均要求街道卫计办执法人员、卫生监督协管员、信息员参与学习，结合商事登记开展督查，确保基层监督员专业执法水平的提升和发展，为三级监督网络建设夯实基础。 建立行政执法责任制，为卫生计生监督执法工作提供制度保障。对执法职权依据进行了梳理，明确执法权限和职责，根据法定工作职责及内部管理需要，从层级着手，界定分管领导、科室负责人和监督执法人员的岗位职责；全面建立执法工作配套制度及标准，做到工作不乱，执法有序，优化执法服务。 （二）探索监管新思路，做好卫生计生监督全覆盖 1、规范医疗服务市场秩序。严厉打击，效果显著。及时制定专项工作方案，明确工作目标、工作重点和整治范围，分医疗美容专项、口腔专项、传染病防治专项、放射专项、母婴保健专项等予以持续推进。共出动执法人员700余人次，车辆100余台次，以商业综合体、社区公寓、城乡结合部等人员密集场所为重点开展了打击非法行医专项行动，并配合完成医疗美容机构双随机交叉检查，共检查医疗卫生机构、零售药店、城市生活美容机构等400余户次，取缔1家非法医疗美容机构，立案查处非法行医案件16起、已结案12起，罚款共计4.5万元，没收违法所得8050元并没收药品、器械12箱。依托“网络”，加强监督。一方面畅通社会举报网络，对非法行医活动进行监督，另一方面强化协管网络，依托协管员加强监控，同时及时对非法行医地进行回访，防止其“死灰复燃”，进而使非法行医活动难有立足之地。多方宣传，警示提醒。在政府网发布医疗美容消费预警，提醒广大美容消费者在消费过程中保护好自身利益。我局在4月、8月开展两轮医疗美容专项检查，并由湖南经视频道、长沙政法频道进行跟踪报道，对违法行为现场曝光。  2、提升公共场所监管水平。开展多项专项检查。开展7次专项检查行动和1次重点监督检查，共计检查公共场所单位619余家次，责令整改91家，立案处罚5起，共计罚款18000元。开展公共场所卫生重点监督检查及抽检工作。以公共场所集中空调通风系统、游泳场所及大型商场的卫生状况、卫生检测为重点，对区内28家人工游泳池、5家住宿场所、2家沐浴场所、6家美容美发场所、3家商场（超市）、1家影剧院、1家游艺厅、2家歌舞厅、1家候车（机、船）室，共计49家公共场所进行重点监督检查和抽检，监督抽检结果符合国家卫生标准。推进公共场所卫生监督量化分级评定工作。完成全区220家单位完成量化分级评定，五类经营性公共场所量化率均达100%，共计评定A级单位15家（6.8%），B级单位141家（64.1%），C级单位64家（29.1%），不予评级0家；其中A级单位数量较去年基本持平，B级单位比例较去年提高20.9%,C级单位比例较去年下降21.9%，公共场所卫生安全总体水平有较大的提升。 3、确保学校师生健康安全。开展春秋季学校卫生监督专项检查。检查共出动执法车辆200余台次，执法人员400余人次，检查学校68所（其中高等院校1所，职业中专2所，中学14所、小学51所）、托幼机构116所。重点检查饮用水卫生、医疗执业及传染病防治、教学环境卫生等情况。并及时总结通报，报区政府、教育局、食品药品监督管理局备案。开展学校卫生综合评价工作。抽取3家中学、7家小学，开展学校卫生综合监督评价工作，其中3家中学2家为优秀、1家合格，7家小学有5家为优秀，2家合格。开展护苗行动。联合区疾病预防控制中心对所有学校、幼儿园的生活饮用水开展监督抽检，对10家检测不合格幼儿园进行集中处置，集体约谈这10家幼儿园园长，派卫生监督员上门指导，帮助查找原因并整改后，再委托第三方检测机构采样检测，水样全部合格。冬季传染病防控措施督查。针对冬季是呼吸道传染病高发季节，区委区政府主要领导亲自调度，8名县级领导带队，分组对学校幼儿园的传染病防控措施的落实进行督查。 4、加强传染病防控专项监督。医疗废物、污水管理监督。把专项检查同国家环保督查结合起来，在集中培训的基础上，又按医疗机构类型分批召开会议对此项工作进行再部署、再强调，同时组织对各类医疗机构进行一次全方位的传染病防治专项监督检查，传染病防治监督覆盖率达到100%，对13家在医疗废物、医疗污水方面存在问题的医疗机构进行立案查处，共计罚款6.5万元。消毒产品管理监督。10月份，对区内31家药店、8家医疗机构进行了监督检查，检查未发现不合格的消毒产品。生物安全监督。开展2次病原微生物实验室生物安全管理专项监督检查。生物制品监督。结合公共卫生服务项目检查，对辖区内预防接种单位开展生物制品专项监督检查，规范预防接种操作程序。 5、保障群众饮水卫生安全。开展管网末梢水监测监督工作。年初，检查开福区疾控中心年度管网末梢水抽检计划，要求其对末梢水监测点按计划进行监测。经核实，开福区疾控中心今年共对管网末梢水进行了监测80批次，监测结果均为合格，合格率100%。开展二次供水检查。我局6至7月对二次供水单位进行全面检查，共检查二次供水单位87家，针对发现的问题卫生监督员立即下达了卫生监督意见书，限期整改，共责令整改16家次，无行政处罚。食品安全城创建工作。按照区委区政府、区食安办的统一部署，做好集中式消毒餐具和生活饮用水的监督抽检，确保老百姓生活饮用水安全。 6、多层次开展各项稽查工作。严格执行卫生监督稽查工作制度，定期或者不定期地对卫生监督员的执法行为和履职情况进行稽查。2017年1月1日?11月30日，我局共立案处罚38起，其中医疗机构案件16起，公共场所案件5起，食品安全案件1起，传染病案件13起，计生案件3起，罚款总计17.5万元，没收违法所得8050元，没收违法物品12箱。一年来，未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件；由我局承办的“金碧物业有限公司长沙分公司案未取得二次供水《卫生许可证》擅自供水”被开福区法制办评选为2017年开福区示范案例。 7、全面开展信息系统平台填报工作。全面开展国家及省级卫生监督信息平台的填报工作，做好监督单位的标绘工作，在现场信息采集后5个工作日内及时填报行政许可、日常监督、行政处罚、监督监测、双随机一公开等工作信息，无突击填报，培训平台通过了100%。积极宣传和推广“长沙医疗”信息平台。 8、加强计划生育监督执法工作。今年3月，我局对长沙市某医院报告的一名疑似“代孕”产妇事件进行调查出理，并及时将有关情况向省、市相关部门作了汇报。4?10月，开展母婴保健专项检查，共检查25家开展母婴保健技术服务的医疗机构，立案查处1家，没收违法所得2230元，罚款5000元。积极查处“两非”案例，成功承办了3起“两非”典型案例，在市卫计委“两非”案卷评查中评为优秀案卷。 （三）展现执法好服务，做好“三转四优一满意” 1、规范卫生行政许可行为。进一步推行政务公开，简化办事程序，截至2017年11月30日，我局今年新（换）发公共场所《卫生许可证》共计521本（正式的59本，临时证462本）。所有卫生行政许可业务均在10个工作日内完成，无一例投诉现象。 2、开展投诉案件的受理查办。建立高效投诉处理机制，设立24小时投诉举报电话，安排监督员24小时值班，认真接待群众投诉，及时登记、处理、反馈投诉举报事件。今年以来受理各类投诉举报39起，投诉及时处理率100%，及时反馈率100%，群众满意率100%，切实维护了广大群众的权利。 3、深入开展宣传培训。今年组织了“学校（托幼机构）卫生管理工作培训”、“医疗机构卫生监督法律知识培训”、“游泳场所负责人卫生知识培训”、“二次供水管理员培训”、“公共场所卫生管理培训”等7期大型的法律法规知识培训班，参训人员1200多人次，进一步提升了管理相对人的法律素养。 三、今年卫生监督工作亮点 （一）发挥联动机制，实现计生案件零突破 充分发挥街道卫计办工作人员和社区联防人员的作用，设立投诉举报电话，及时发现问题线索。今年以来，我局对湘雅路街道、秀峰街道报告的问题线索核实后排除，对安化县转来的一条“两非”线索联合洪山街道卫计办、洪山桥派出所进行调查核实，并对涉案医生及机构负责人予以立案查处，对涉案医生、机构负责人分别处以罚款11000元，没收违法所得40元、160元的行政处罚。此外，配合捞刀河街道卫计办查处了一起“两非”案件，对涉案人员处以罚款30000元的行政处罚。通过发挥联动机制，严厉查处“两非”案件，有效维护了正常生育秩序。 （二）开展部门联动，加强学校自查能力 联合区疾病预防控制中心，组织全区大、中、小学校长和卫生保健老师，托幼机构园长共计275人，举办了“2017年开福区学校及托幼机构卫生管理法律法规知识培训班”。进一步明确校长是学校卫生管理第一责任人。区卫计局、区教育局局长出席了会议并做了重要讲话，培训班邀请了市卫计执法局和市疾控中心的专家进行授课。此次培训班发放资料275份，发放“学校和托幼机构卫生防病工具箱”194个，工具箱配备了红外线体温计、血压表、听诊器、皮肤消毒液等整套常用医疗用品。为保证培训效果，培训结束后当场组织了考试测评。此次培训班准备充分、组织得当、效果明显，得到了参会人员的一致肯定，得到了各级领导的高度评价。 （三）提升风险防控，确保饮用水安全 由区卫计局统一协调，卫监、疾控部门加强集中消毒餐饮具、生活饮用水水质监测；督促经营单位开展自检，扩大抽检范围，严把质量安全检验关口，现已启动了风险监测目标任务。截至11月30日，生活饮用水共抽检259批次，合格259批次，合格率100%。同时按照长沙市卫计委的统一部署，联系第三方检测机构，随机抽取10家二次供水单位进行水质监督抽检，开展出水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH、菌落总数、总大肠菌群数和消毒剂余氯检测，并出具检测报告。经检测，未发现供水单位供应不合格饮用水的情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无