关于2018年望麓园街道开展“环境

大治理、蓝天保卫战”工作方案

望发〔2018〕3号

为深入推进大气污染防治行动，进一步改善街道环境空气质量，保障人民群众身心健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《长沙市“强力推进环境治理坚决打赢蓝天保卫战”三年行动计划（2018-2020））》等文件要求，结合街道实际，特制订街道2018年开展环境大治理、蓝天保卫战的工作方案。

一、指导思想
坚持以人为本，树牢创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、区委的会议精神，以生态文明建设为统领，以建设人与自然和谐共生的美丽长沙为目标，着力解决大气、油烟、工地扬尘、露天烧烤、未使用清洁燃料等问题，切实打好蓝天保卫战，改善城市环境质量，努力让长沙城生态更秀美、环境更优美、风貌更精美，为全面建设现代化长沙贡献一份力量。
二、工作目标　　
通过加大投入对油烟直排、燃煤使用、露天烧烤、工地扬尘等问题进行整治，查处一批有法不依、执法不严、违法不究的人和事，形成强力震慑。创新宣教方式，营造防污染、控污染的良好氛围，实现大气污染物排放减量化、规范化，持续改善空气质量，让蓝天白云常在，空气清新，打造优美的街区生活环境。
三、组织机构
为确保蓝天保卫战专项行动顺利开展，达到预期目标，特成立开福区望麓园街道蓝天保卫战工作领导小组及联合整治成员单位：
组      长：陈红升
第一副组长：雷凌湘
副  组  长：叶松林  杨贵忠  张  博  余松柏（常务）
成      员：李凌志  熊  俊  刘晓东  娄启明 
李建武  阳  青  丁路军  张  玉 
张立云  刘  荣  李  卉  童文敏 
隆  重  吴农荣  张军建  谭  勇 
谭  杰  张建霞
成员单位：望麓园街道党政办 望麓园街道城管办
望麓园街道执法中队 望麓园街道食药监所  
望麓园街道工商所   望麓园街道交警队
望麓园街道派出所   各社区
领导小组办公室设在城管办，由余松柏同志兼任办公室主任，负责日常工作的开展、组织、实施、报送。
四、重点工作及措施
（一）加大宣传，推动全民参与。一是利用党员带头作用，开展“党旗辉映蓝天梦”等党日宣传活动，坚定全街治理大气污染的决心，全民共治，源头防治，建立以党带头改善环境质量为核心的大气环境管理体系。二是开展进企业、进学校、进家庭的宣传活动，评选优秀环保企业、优秀环保学校、优秀环保家庭、建立红黑榜。社区每月开展一次评选活动，积极鼓励群众、辖区单位参与。三是加大网络、报纸、电视台等媒体宣传力度，营造“全民动员全民参与环境保护，积极投身大气污染防治”的浓厚氛围。
（二）严格整治，强化污染防控。以中小餐饮门店、露天烧烤、夜市摊点为重点，对未安装油烟净化设施以及油烟违规排放等情况进行整治，安装不符合要求或违规排放的，要求限期整改、停业整顿或进行取缔，防止油烟直排对附近居民正常生活环境造成污染。整治措施：一是由街道宣传组和相关社区进行前期宣传，对辖区摊位户主、餐饮门店下发通知，告知相关法规，社区负责开展户主的思想工作；二是社区摸清情况，对摸底整治台账要进行细化，作为下步整治工作依据；三是由街道环保站牵头，工商、食安、执法队、社区进行配合，对群众反映强烈的难点摊档先开展专项整治，对屡犯不改者进行高限处罚，对未安装油烟净化器的餐饮门店先教育后整治，屡教不改者一律关停，利用执法手段对周边摊档形成有力的震慑。四是坚决抓好“六控”措施。整治后区域将交由相关社区及执法队不定时进行蓝天保卫战“回头看”行动，持续打压露天烧烤和餐饮门店燃煤、直排的反弹势头。五是对在建工地做到围挡规范设置、裸露黄土与建筑材料全域覆盖、工地出入口硬化、道路及时清扫保洁等。
（三）凝聚合力，开展铁腕执法。蓝天保卫行动工作涉及环保、城管、食安、市政、交警等等多个部门。街道蓝天办将主动加强同其他部门间的协调，形成工作合力，积极同有关部门共同完成蓝天保卫行动的各项工作任务，力争办1-2个案子。一是在部门联合的基础上深入开展环境大整治。各社区、有关单位每月组织开展两次及以上的环境全面大排查大整治，重点检查辖区内11家企业污染源排放状况，依法严肃查处并整改存在的问题。二是坚持铁腕执法，对各类违法行为“零容忍”，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，发现一起，坚决查处一起，对油烟直排、露天烧烤、未使用清洁燃煤等违法行为，依法进行取缔。
（四）突出创新，挖掘特色亮点。打赢蓝天保卫战，关键在人，重点在创新“战斗模式”，结合街道实际，由蓝天办协同各社区重点整合动员辖区停车场和加油站等单位，积极倡议开展针对新能源汽车实行免费停放、针对各类尾气排放不达标的机动车辆禁止提供加油服务等行动，不断增强市民的环保监督和自觉维护意识，让天空多一份湛蓝、让市民多一份健康、让家园多一份秀美！
五、工作职责以及分工
1．组  长：负责街道环境大治理蓝天保卫战工作的总指挥。
2．副组长：负责环境大治理蓝天保卫战的具体调度工作。
3．望麓园街道党政办：组织开展社会宣传，协调媒体开展新闻报道；开展环境教育；做好负面舆情引导控制工作
4．望麓园街道城管办：负责蓝天保卫战工作的各项宣传，日常工作的报送。
5．望麓园街道执法中队：负责日常巡查、监管、整治等工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。
6．望麓园街道工商所：负责对不符合油烟排放以及未安装油烟净化器的餐饮门店进行查处。
7．望麓园街道交警队：对上路的车辆进行排查，确保高污染黄标车逐渐清零。
8．望麓园街道食药监所：负责协助审查各餐饮门店的通风排烟、使用清洁燃料情况。对违法排放油烟的餐饮门店进行整改。
9．望麓园街道派出所：负责查处和重罚制造、运输、批发、销售、燃放烟花爆竹的门店和个人。
10．各社区：对辖区内的门店、工地、夜市进行全面摸底排查，做到心中有数，并协助执法队进行各项整治行动，每天下午3点半前将工作信息报送至城管办。
六、工作要求
1．提高认识，高度重视。各社区、执法中队、全体成员要站在讲政治、顾大局、干实事的高度，深刻认识打赢蓝天保卫战的重要意义，增强政治敏感性，以更高目标、更细标准、更严要求，把打赢蓝天保卫战作为“一把手”工程扎实推进，以强烈的政治责任担当抓好城市环境综合治理。
2．严密筹划，精细落实。确实摸清底数，掌握现状，确立重点，详细制定计划，明确内容时限，层层压实责任，务求末端见效。办公室成员、各社区书记主任要切实迈开步子、走出院子，多到一线听实话、察实情、见实效。
3．加强督查，严格考核。建立“强力推进环境大治理坚决打赢蓝天保卫战”考评机制，定期对环境大治理工作进行调度，及时对环境质量和环境大治理工作召开会议，建立完善考核机制，每半年对各部门、各社区的工作情况进行考核，纳入年度绩效考核，考核结果将予以通报，对工作推进不力，任务完成不好的要予以通报批评，对环境质量明显恶化，工作严重滞后，工作严重不作为、乱作为的将予以问责。 
4．加大投入，保障经费。“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战”的工作经费由街道财政予以保障。

中共开福区望麓园街道工委

开福区望麓园街道办事处

2018年3月1日